藏文部分——關(guān)于西藏與四省藏區(qū)政治問(wèn)題研究

縱觀本年度國(guó)內(nèi)藏學(xué)界相繼出版和發(fā)表的數(shù)十篇關(guān)于政治法律學(xué)科的藏文出版物，內(nèi)容上基本涵蓋了政治法律學(xué)科研究的方方面面。既有對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨西藏工作理論與實(shí)踐的歸納總結(jié)，也有關(guān)于西藏和四省藏區(qū)民主政治發(fā)展的研究，還有些成果對(duì)藏族傳統(tǒng)習(xí)慣法和新形勢(shì)下民主法制建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行了廣泛研究。

一、關(guān)于西藏與四省藏區(qū)政治問(wèn)題研究

西藏和四省藏區(qū)自解放以來(lái)，全面進(jìn)入社會(huì)主義民主政治發(fā)展的道路。從歷史和現(xiàn)實(shí)角度看，民族區(qū)域自治制度作為我國(guó)基本政治制度之一，成為推動(dòng)我國(guó)民族地區(qū)政治發(fā)展問(wèn)題的制度保證。在民族區(qū)域自治制度的制度框架下，西藏和四省藏區(qū)逐步建立起具有民族和區(qū)域特色的民主政治制度，為社會(huì)穩(wěn)定和政治發(fā)展提供了制度保障，社會(huì)主義民主政治制度形成并有了長(zhǎng)期發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了以藏族人民為主的各族人民當(dāng)家作主和廣泛參與國(guó)家事務(wù)的政治權(quán)利。一直以來(lái)，藏學(xué)界十分關(guān)注這一領(lǐng)域的學(xué)術(shù)理論探討，2012年藏學(xué)界藏文成果中也不乏這方面的研究，其中包括有關(guān)傳統(tǒng)藏族政治文化形態(tài)和歷代中央政府治藏政策的研究，也有當(dāng)代黨和國(guó)家政策文件和重要領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，還包括專家學(xué)者有關(guān)理論成果。

（一）藏族傳統(tǒng)政治文化和歷代中央政府治藏政策研究

有關(guān)藏族傳統(tǒng)政治文化的研究呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，有的成果從史學(xué)理論對(duì)藏族歷史上出現(xiàn)過(guò)的制度文化進(jìn)行了考證，有的則通過(guò)對(duì)比的方式，對(duì)歷代中央政府對(duì)西藏與四省藏區(qū)的治理情況做了描述。其中，對(duì)吐蕃時(shí)期和元朝、清朝中央政府的相關(guān)治藏政策的研究在理論架構(gòu)和事實(shí)論證各個(gè)方面已經(jīng)達(dá)到了較高的研究水準(zhǔn)。2012年藏文類成果中具有代表性的有道帷才讓加的《原西藏地方政府時(shí)期地方執(zhí)政北道總管及其全總檔案研究》（《中國(guó)藏學(xué)》第3期）。文章依據(jù)西藏自治區(qū)檔案館館藏歷史文獻(xiàn)，從清朝西藏地方政府的職官體系，簡(jiǎn)要分析了北道總管這一官職的發(fā)展歷程和執(zhí)政北道制度以及各北道的歷史文獻(xiàn)內(nèi)容。以文獻(xiàn)對(duì)比的方法分別對(duì)歷史政治事件和具體制度形態(tài)進(jìn)行了闡述，對(duì)今后此類研究具有較高的借鑒意義。

（二）黨和國(guó)家重要政策文件和領(lǐng)導(dǎo)同志講話翻譯

黨和國(guó)家重要政策文件和領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容的藏文翻譯屬于中國(guó)藏學(xué)藏文成果的重要內(nèi)容。這些成果不僅可以為藏族民眾學(xué)習(xí)中央有關(guān)精神和了解黨情國(guó)事提供有效輔助作用，還能將藏學(xué)界凝聚到黨和國(guó)家的大政方針上來(lái)，有利于開(kāi)展具有針對(duì)性和前瞻性學(xué)術(shù)研究。重要政策文件的翻譯有：中國(guó)民族語(yǔ)文翻譯局翻譯、民族出版社出版的《政府工作報(bào)告》（第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)）、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《十八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》《中共黨史少數(shù)民族人物傳》（一至四卷）等。主要領(lǐng)導(dǎo)同志的講話有：習(xí)近平同志在中央黨校春季學(xué)期第二批學(xué)員開(kāi)學(xué)典禮上的講話《堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線》（《攀登》第3期）、胡錦濤同志在黨的十八大上的講話《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)》（民族出版社）。

（三）當(dāng)代西藏與四省藏區(qū)政治發(fā)展研究

2012年藏文類成果繼續(xù)從中國(guó)共產(chǎn)黨西藏工作的實(shí)踐歷程和西藏與四省藏區(qū)民主政治發(fā)展的不同視角探討了西藏與四省藏區(qū)的政治發(fā)展問(wèn)題。對(duì)黨和國(guó)家治藏政策的實(shí)踐歷程進(jìn)行了梳理，歸納了治藏政策的各種經(jīng)驗(yàn)，從而提升了有關(guān)中國(guó)共產(chǎn)黨西藏政策研究的理論深度和學(xué)術(shù)視野。

牛治富的《論中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下西藏的四大跨越》（《中國(guó)藏學(xué)》第1期）對(duì)60年來(lái)西藏的社會(huì)政治發(fā)生的四大跨越進(jìn)行了高度概括。文章指出，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏實(shí)現(xiàn)了四大跨越：即社會(huì)形態(tài)的跨越，由封建農(nóng)奴制社會(huì)跨越到新民主主義社會(huì)，進(jìn)而跨越到社會(huì)主義社會(huì)；由農(nóng)奴主專制走向人民民主專政，由典型的神權(quán)政治走向民主法治，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家政治形態(tài)的統(tǒng)一；由自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)向集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)形態(tài)的連續(xù)跨越；由以藏傳佛教為核心的神學(xué)意識(shí)形態(tài)到以馬克思主義為核心和指導(dǎo)的人類先進(jìn)文化意識(shí)形態(tài)的跨越，實(shí)現(xiàn)了意識(shí)形態(tài)指導(dǎo)思想的跨越。

賀新元的《以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)中央“援藏機(jī)制”的理論貢獻(xiàn)與積極探索》（《西藏研究》第4期）提到：追溯西藏和平解放以來(lái)的歷史，其發(fā)展從來(lái)沒(méi)有離開(kāi)過(guò)中央關(guān)心和全國(guó)支援。為了使西藏各族人民同全國(guó)人民一起走上共同富裕的現(xiàn)代化道路，經(jīng)和平解放、民主改革，特別是到改革開(kāi)放之后中央先后召開(kāi)了五次西藏工作座談會(huì)，中央從西藏實(shí)際出發(fā)，在持續(xù)不斷的支援西藏工作中，不斷調(diào)整和完善對(duì)西藏的政策，制定和實(shí)行了一系列推動(dòng)西藏現(xiàn)代化發(fā)展和促進(jìn)西藏人民幸福的重大措施。在探索、調(diào)整與完善的發(fā)展演進(jìn)中，援藏政策與援藏工作不斷走向規(guī)范化、科學(xué)化、機(jī)制化與制度化，最后形成了在民族區(qū)域自治制度下如何促進(jìn)西藏發(fā)展與穩(wěn)定的一套“援藏機(jī)制”。

文宏的《中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性建設(shè)的總體回顧與基本經(jīng)驗(yàn)》（《攀登》第3期）指出：中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，非常重視執(zhí)政合法性資源建設(shè)。黨對(duì)自身執(zhí)政合法性的建設(shè)，經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過(guò)程，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，主要表現(xiàn)為：善于將主流意識(shí)形態(tài)與時(shí)代背景相結(jié)合，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的先進(jìn)性；把人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)提升執(zhí)政績(jī)效贏得民眾擁護(hù)；不斷擴(kuò)充黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，確保擁有廣泛的組織力量支撐；強(qiáng)化黨的自身制度建設(shè)，不斷摸索和開(kāi)發(fā)體制內(nèi)合法資源。

豆改本的《高舉旗幟、與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)青海藏區(qū)跨越式發(fā)展》（《攀登》第4期）對(duì)十八大報(bào)告內(nèi)容作了相關(guān)解讀，在本年度藏文類成果中較具典型性。文章指出：黨的十八大報(bào)告中明確指出了今后中國(guó)走什么方向、舉什么旗幟、走什么道路、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)，并且把“科學(xué)發(fā)展觀”作為黨的指導(dǎo)思想寫(xiě)入黨章。因此，更要把握時(shí)機(jī)，與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)青海藏區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的跨越式發(fā)展。另有馬繼軍的《論宗教信仰的憲法準(zhǔn)則》（《攀登》第4期）根據(jù)我國(guó)《憲法》中對(duì)宗教信仰的規(guī)定，精練地概括和表明了國(guó)家在宗教信仰上的準(zhǔn)則，并且從宗教信仰自有原則、政教分離原則、獨(dú)立自主自辦的原則、依法管理宗教事務(wù)原則上闡述了《憲法》中有關(guān)宗教信仰的原則問(wèn)題。