西藏和四省藏區(qū)現(xiàn)代法制建設(shè)研究主要集中在以下三個(gè)領(lǐng)域:第一是藏族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代法律體系相適應(yīng)的問題;第二是一些具體領(lǐng)域的法制化進(jìn)程推進(jìn)問題;第三是普法宣傳教育成果調(diào)研問題。
王玉青的《西藏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的法制化研究——基于高等教育傳承的視角》(《河北民族師范學(xué)院學(xué)報(bào)》第3期)對西藏通過立法和法制化手段對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了研究。文章指出,目前西藏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的高等教育傳承存在著一些突出的問題,包括西藏“非遺”進(jìn)大學(xué)課堂,主要限于與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目聯(lián)系較緊密的專業(yè);缺乏學(xué)校統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo);不僅缺乏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教材,而且教師缺乏西藏“非遺”知識,缺乏對西藏“非遺”的認(rèn)知;缺失的西藏“非遺”高等教育傳承法是影響西藏“非遺”高等教育傳承的障礙。為此,應(yīng)盡快出臺《西藏自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《西藏自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)高等教育傳承條例》和區(qū)級以上各種具體“非遺”項(xiàng)目的高等教育傳承條例,加快“非遺”傳承的法制化進(jìn)程。
潘建生的《西藏社會管理法治化路徑探討》(《西藏發(fā)展論壇》第5期)對推進(jìn)西藏社會管理的法制水平、構(gòu)建西藏維護(hù)穩(wěn)定法制基礎(chǔ)的現(xiàn)狀、問題、路徑進(jìn)行了研究。文章對推動(dòng)西藏社會管理法治化存在的問題進(jìn)行了剖析,指出改革開放和社會轉(zhuǎn)型期西藏社會流動(dòng)人員日益增多,亟待加強(qiáng)相關(guān)民族立法和法治化管理;深化改革進(jìn)程中因利益關(guān)系引發(fā)的社會矛盾日益增多,成為西藏社會管理創(chuàng)新法治化面臨的難題;新世紀(jì)新階段西藏社會管理立法滯后,管理方式陳舊單一,法治化水平低;作為西藏社會管理法治化重要方面的西藏宗教事務(wù)依法管理也面臨諸多問題。為進(jìn)一步推進(jìn)社會管理法治化水平,應(yīng)加強(qiáng)西藏社會管理創(chuàng)新的立法建設(shè);依法深入開展西藏社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,構(gòu)建法治化科學(xué)化的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制;著力提高依法管理西藏宗教事務(wù)的能力和水平,不斷促進(jìn)西藏宗教關(guān)系和諧及與社會的和諧。
張謙元、梁海燕的《甘南藏族地區(qū)公民法律意識問卷調(diào)查報(bào)告》(《西部法學(xué)評論》第4期)從公民對法律的學(xué)習(xí)情況及對一些法律問題的認(rèn)識為切入點(diǎn),通過問卷調(diào)查的方式,對甘南藏區(qū)的公民法律意識進(jìn)行了研究。調(diào)查顯示,甘南藏區(qū)已進(jìn)行了較好的法律普及活動(dòng),公民對一些重要法律的了解程度較高。多數(shù)調(diào)查對象對憲法及相關(guān)法律知識、公民權(quán)利義務(wù)的知曉度較高,并具有較強(qiáng)的參政意愿,法制意識和維權(quán)意識已有相當(dāng)基礎(chǔ)。通過調(diào)查,文章得出如下結(jié)論:大多數(shù)調(diào)查對象對法律的地位和作用具有較高認(rèn)同度和理解、調(diào)查對象中的大多數(shù)都具有良好的守法意識和維權(quán)意識、調(diào)查對象對國家法律具有較高的相信程度。調(diào)查還反映出現(xiàn)階段存在的一些問題,如法律的普及還有待深入、公民法律實(shí)踐的制度性平臺需要進(jìn)一步打造、行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)存在的一些問題也影響著公民法律意識的培養(yǎng)和提高、藏族習(xí)慣法在藏區(qū)還存在較大的影響和作用。為此,文章在最后指出,應(yīng)創(chuàng)新普法形式,細(xì)化深化普法;著力推進(jìn)法治政府建設(shè);改革司法體制機(jī)制,通過優(yōu)良的司法平臺促進(jìn)公民法律意識的提升;大力發(fā)展民族地區(qū)的教育文化事業(yè),為公民法律意識的提高搭建基礎(chǔ)性平臺;大力發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì),為公民法律意識的培育創(chuàng)造現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)條件;重視吸收藏族習(xí)慣法中的有益成分。
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