法律研究——藏族地區(qū)傳統(tǒng)法制研究

二、法律研究

2017年涉藏法律研究呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：第一，藏族地區(qū)傳統(tǒng)法制研究有所深化，但整體看仍相對(duì)單薄。第二，西藏和涉藏工作重點(diǎn)省現(xiàn)代法治研究成果較多，除通常的立法研究外，增加了一些關(guān)于依法治藏輔助性制度的研究。第三，藏族民間法制習(xí)俗研究一如既往是涉藏法律研究的重點(diǎn)內(nèi)容，成果主要集中在對(duì)民間法制習(xí)俗的現(xiàn)代調(diào)適方面。

（一）藏族地區(qū)傳統(tǒng)法制研究

2017年藏族地區(qū)傳統(tǒng)法制研究成果數(shù)量和質(zhì)量均有一定提升，研究?jī)?nèi)容主要是近代藏族地區(qū)法律制度和司法實(shí)踐的分析。

高曉波《近代藏邊民間司法職能探析——以甘青藏族聚居區(qū)為考察中心》（《青海民族研究》第2期）對(duì)近代甘肅、青海藏族地區(qū)社會(huì)司法主體及其互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了研究。該文認(rèn)為，近代甘青藏族地區(qū)司法主體包括寺廟、頭人和民間力量三種，其中民間力量主要指具有一定社會(huì)威望的老人、僧人和活佛等。司法權(quán)力在三者之間的配置是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，取決于三者的互動(dòng)。該文指出，藏邊民間主體對(duì)司法職能的爭(zhēng)奪有著利益的驅(qū)動(dòng)，司法權(quán)力的掌握對(duì)于司法主體來(lái)說(shuō)能夠獲得直接的利益。寺院、土司的司法調(diào)解是其收入的重要來(lái)源。尤其是在社會(huì)糾紛調(diào)解與處理過(guò)程中，這些司法主體獲利豐厚。這種利益鏈條形成了國(guó)家與民間司法權(quán)力的博弈，國(guó)家希望民間組織代行其司法職能，達(dá)到社會(huì)控制的需要。而鑒于司法權(quán)力能夠帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)利益，民間司法主體不會(huì)輕易將其司法主權(quán)移交給國(guó)家，而是通過(guò)各種手段，甚至不惜制造各種糾紛案件。

寧珠達(dá)美《民國(guó)時(shí)期西藏宗教法制的政治學(xué)研究——以〈喇嘛轉(zhuǎn)世辦法〉為例》（《中國(guó)藏學(xué)》第1期）研究了國(guó)民政府時(shí)期制定的《喇嘛轉(zhuǎn)世辦法》及其背后的政治學(xué)含義。該文認(rèn)為，《喇嘛轉(zhuǎn)世辦法》的出臺(tái)有著長(zhǎng)期的歷史背景，從清朝一直到北洋政府時(shí)期，中央政府一直在醞釀?！独镛D(zhuǎn)世辦法》作為一項(xiàng)制度設(shè)計(jì)，背后有著深厚的政治和法律考量，即維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、確保中央政府權(quán)威，體現(xiàn)法律的普遍性、規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性。《喇嘛轉(zhuǎn)世辦法》對(duì)于維護(hù)中央政府和西藏地方政府的關(guān)系具有積極的意義，對(duì)于涉藏宗教法規(guī)的制定具有一定的參考價(jià)值。