政治研究——習近平總書記關于西藏工作的重要論述研究

一、政治研究

2017年涉藏政治研究整體上取得了很大程度的進展。第一，圍繞黨的十九大勝利召開以及習近平新時代中國特色社會主義思想的提出并成為黨和國家的指導思想，對以習近平同志為核心的黨中央在十八大以來提出的一系列涉藏戰(zhàn)略思想和治藏方略的內涵、制定背景、對西藏工作的指導意義等研究取得重大進展。第二，關于西藏和涉藏工作重點省治理體系和治理能力現(xiàn)代化研究更加全面和多樣，其中關于西藏和涉藏工作重點省公共服務能力提升、全面深化改革以及強化基層建設和黨建工作是突出重點。第三，治藏政策研究有了全面進步，無論對歷史上的中央政府治藏政策還是對改革開放以來中央治藏方略的研究均呈現(xiàn)不斷深化的局面。第四，涉藏反分裂和社會穩(wěn)定問題研究更加呈現(xiàn)學理化發(fā)展的特點，出現(xiàn)更多研究西藏和涉藏工作重點省社會穩(wěn)定深層次規(guī)律的學術成果。第五，涉藏外事研究呈現(xiàn)較快發(fā)展態(tài)勢，不僅更加注重研究國外對西藏的政策、態(tài)度、認知，而且更加關注西藏自身如何借助“一帶一路”倡議提升自身在世界中的站位，彰顯了西藏更加開放和自信的心態(tài)。第六，涉藏軍事研究有了一定進展，出現(xiàn)一批分析歷史上藏族地區(qū)軍事制度、軍事思想和重要戰(zhàn)役的優(yōu)秀成果。

（一）習近平總書記關于西藏工作的重要論述研究

2017年黨的十九大勝利召開，提出習近平新時代中國特色社會主義思想這一黨在新時代的指導思想。在黨的十九大召開前后，藏學界對于習近平總書記關于西藏工作和治藏方略的研究呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。這類研究的重點有兩個：一是對以習近平同志為核心的黨中央提出的宏觀治藏方略的研究，特別是對習近平總書記“治邊穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想的研究；二是對習近平總書記具體治藏原則和政策，如宗教治理、經(jīng)濟社會發(fā)展思想的研究。

毛奇《“治邊穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想的哲學底蘊》（《西藏發(fā)展論壇》第2期）對黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出的“治邊穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想進行了底層哲理剖析，分析了這一戰(zhàn)略思想所蘊含的馬克思主義哲學底蘊。該文提出，“治邊穩(wěn)藏”思想是在回應中華民族偉大復興的現(xiàn)實需要中，解答了在新的歷史條件下如何進一步推進西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的時代性課題，充分體現(xiàn)了這一重要戰(zhàn)略思想與現(xiàn)實緊密結合的理論自覺。它在“面向人民”的人文關懷和價值向度中，詳細闡述了“為了誰，依靠誰，服務誰”的價值追求，把西藏工作定義為具有共同主體性的實踐活動。它在立足發(fā)展中體現(xiàn)著馬克思主義與時俱進的理論品格，是人民性、科學性、發(fā)展性、實踐性相統(tǒng)一的重要戰(zhàn)略思想，對西藏經(jīng)濟社會發(fā)展給予了實踐總體性意義的理論范導。

王少明、普布次仁《論習近平“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”戰(zhàn)略思想的科學內涵與重大意義》（《西藏大學學報》哲社版第4期）對習近平總書記提出的“治邊穩(wěn)藏”思想的內涵進行了分析，認為“治”是治理，而非統(tǒng)治；“邊”是邊疆，不僅包含地理意義，也隱喻關系對照；“穩(wěn)”是穩(wěn)定，是治理的表現(xiàn)而非治理的唯一目的?！爸螄刂芜?、治邊先穩(wěn)藏”戰(zhàn)略思想的基本內涵可表述為：治理國家必須要治理邊疆，治理邊疆首先要治理西藏，治理西藏首先要確保西藏穩(wěn)定，要在國家治理的視野和框架下做好西藏穩(wěn)定工作。該文還論述了“治邊穩(wěn)藏”思想的重大理論和現(xiàn)實意義，提出這一思想是馬克思主義國家學說的當代發(fā)展，是中國邊疆治理思想的繼承和創(chuàng)新，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大理論成果，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的新理念新思想新戰(zhàn)略，也是指導西藏社會治理的重要遵循。

王海濤《全面把握習近平總書記“治邊穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想》（《西藏發(fā)展論壇》第3期）研究了習近平總書記“治邊穩(wěn)藏”思想的時代背景、決定因素、科學內涵以及貫徹落實的策略思考。該文認為，“兩個一百年”奮斗目標和全面建成小康社會宏偉藍圖是習近平總書記提出“治邊穩(wěn)藏”思想的時代背景，西藏特殊的地理位置、民族結構、社會矛盾特點以及習近平總書記對西藏工作的長期思考共同決定了“治邊穩(wěn)藏”思想的提出。該文提出，“治邊穩(wěn)藏”思想關鍵在“穩(wěn)”，主要是社會局勢、各族人心、干部隊伍和邊境地區(qū)的穩(wěn)定。該文對如何貫徹落實“治邊穩(wěn)藏”思想進行了論述，提出應進一步提高認識、統(tǒng)一思想，細化措施、統(tǒng)一行動，健全機制、強化行動，落實政策、凝聚人心。

楊力源《習近平治藏方略的生成邏輯》（《西北民族大學學報》哲社版第4期）研究了習近平總書記治藏方略的歷史邏輯、理論邏輯和現(xiàn)實邏輯。該文認為，和平解放以來黨的西藏工作實踐構成了當前治藏方略的歷史邏輯，歷代中央領導集體的治藏方略構成了習近平治藏方略的理論邏輯基礎。習近平治藏方略涵蓋六方面內容，即西藏工作的領導核心與基本制度保障、西藏工作的重大戰(zhàn)略與重要原則、西藏面臨的主要矛盾與特殊矛盾以及解決的方式、維護西藏穩(wěn)定的方針政策、加快西藏發(fā)展的方針政策、鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎。該文還提出，習近平治藏方略的現(xiàn)實邏輯是回應西藏實際問題、關切干部群眾利益的現(xiàn)實方案。

張興堂《論習近平宗教工作思想在西藏的實踐》（《西藏大學學報》社科版第2期）研究了習近平宗教工作思想產(chǎn)生、發(fā)展的歷程以及對西藏宗教工作實踐的指導意義。該文回顧了習近平總書記從擔任福建省省長到召開全國宗教工作會議期間對宗教工作的論述，分析了其宗教工作思想一以貫之又逐步深化的歷程，分析了深刻領會習近平宗教工作思想的重要性以及認識在西藏做好宗教工作的特殊重要性，認為宗教工作事關國家安全和邊疆穩(wěn)定、事關群眾利益、事關西藏全面建成小康社會的大局。在此基礎上，該文分析了確保西藏宗教工作正確發(fā)展方向的整體思路，即必須堅持宗教事務管理法治化原則、獨立自主自辦原則、政教分離原則、藏傳佛教的中國化方向、揭露十四世達賴集團反宗教的本質，堅持黨對宗教工作的領導。

盧懷科《習近平富民興藏重要原則的理論內涵與實踐思考》（《西藏發(fā)展論壇》第6期）研究了習近平總書記提出的“富民興藏”重要原則的科學含義以及如何踐行這一原則的有關思考。該文認為，“富民興藏”重要原則是習近平治藏方略的重要內容，對譜寫中國夢西藏篇章，實現(xiàn)西藏全面建成小康社會目標、維護祖國統(tǒng)一和民族團結、確保西藏長治久安和國家安全都具有重要現(xiàn)實意義。“富民興藏”本質上體現(xiàn)了“以人民為中心”的發(fā)展理念，即尊重人民的主體地位、發(fā)揮人民首創(chuàng)精神、維護人民群眾合法利益。該文提出，在實踐中落實“富民興藏”重要原則，關鍵要發(fā)揮干部的主體作用，即在宏觀層面完善設計富民興藏的經(jīng)濟發(fā)展路線、在中觀層面有序推進精準扶貧以及開展“四講四愛”主題教育實踐活動、在微觀層面踐行群眾路線工作方法。